在经济方面，拓跋力微继续推行 “农业与畜牧业并重” 的政策。他组织牧民在黑石坡周边的河谷地带开垦了 10 万亩荒地，种植青稞、燕麦等耐寒作物，同时扩大了牧场规模，饲养了 5 万头牛羊和 1 万匹战马。为了提高农业和畜牧业的生产效率，拓跋力微还从西域引入了新的农具和畜牧技术，如 “曲辕犁” 和 “分群饲养法”，使粮食产量和牛羊数量都有了显着提升。

在军事方面，拓跋力微对 “护卫军” 进行了扩编，将兵力从 1 万增加到 2 万，同时加强了对士兵的训练。他借鉴汉军的训练方法，制定了严格的训练计划，士兵每日需进行骑兵冲锋、格斗技巧、阵法演练等训练，同时还要学习兵法知识，提高军事素养。为了提升武器装备水平，拓跋力微还扩大了黑石坡铁矿的开采规模，增加了铁匠铺的数量，每月可打造 1000 把弯刀、500 支长矛和 1 万支箭支，武器供应得到了有效保障。

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2. 与柔然部联盟的深化

拓跋力微深知，仅凭中部鲜卑一己之力，难以在漠北立足，必须巩固与柔然部的联盟。他多次前往柔然部的驻牧地，与柔然部首领郁久闾匹候跋会面，商讨双方的合作事宜。

为了深化联盟关系，拓跋力微提出了 “和亲” 政策，将自己的女儿拓跋玲嫁给郁久闾匹候跋的儿子郁久闾社仑。和亲之后，双方的关系更加密切，形成了 “休戚与共” 的利益共同体。同时，拓跋力微还与郁久闾匹候跋达成了 “军事互助协议”：若中部鲜卑遭遇外敌入侵，柔然部需出兵 3 万支援；若柔然部遭遇外敌入侵，中部鲜卑也需出兵 3 万支援。

此外，双方还在经济领域开展了深度合作。中部鲜卑向柔然部提供铁器、农具和粮食，柔然部则向中部鲜卑提供战马、皮毛和肉类，实现了资源互补。通过这些措施，中部鲜卑与柔然部的联盟更加巩固，成为漠北草原上一支不可忽视的力量。

3. 对漠北小部落的吸纳

随着中部鲜卑实力的增强和与柔然部联盟的巩固，拓跋力微开始吸纳漠北的小部落。漠北的小部落如 “高车部”“敕勒部” 等，因实力较弱，时常受到匈奴和东部鲜卑的欺凌，迫切需要寻找强大的势力庇护。

拓跋力微派遣使者前往这些小部落，向他们承诺：只要加入 “漠北防御联盟”，中部鲜卑和柔然部将为他们提供军事保护和经济支持；同时，允许他们保留自己的风俗习惯和宗教信仰，在联盟内部享有平等的地位。许多小部落的首领见中部鲜卑和柔然部实力强大，且能提供实际帮助，便答应加入联盟。

到中平六年春，加入 “漠北防御联盟” 的小部落达到了 8 个，这些部落共向联盟提供了 1 万士兵和 15 万石粮食，联盟的总兵力达到了 6 万士兵，战马 3 万匹，成为漠北草原上实力最强的势力集团。

第一节 经济的持续繁荣与产业升级

中平六年，汉朝北疆的经济在杨帆的治理下，呈现出持续繁荣的态势，同时也实现了产业的进一步升级。

1. 农业的现代化发展

在农业方面，杨帆继续推广先进的农业技术，如 “水稻旱作技术” 和 “农作物轮作制度”。水稻旱作技术使水稻能够在缺水的地区种植，扩大了水稻的种植范围；农作物轮作制度则通过不同作物的轮换种植，提高了土地的肥力，减少了病虫害的发生。这些技术的推广，使北疆的粮食产量进一步提升，中平六年，北疆的粮食总产量达到了 250 万石，不仅满足了北疆的需求，还向中原地区输送了 80 万石粮食，为中原地区的稳定做出了重要贡献。