殿内再次陷入沉默。

顾念一的话，尤其是“杀鸡取卵”和“蓄力”的比喻，让王贲、蒙恬等武将都陷入了沉思。他们深知稳定的后方对战争的重要性。

嬴政的手指轻敲着桌面，良久，他才缓缓开口：“轻徭薄赋，与民休息……此言，并非全无道理。”

他目光扫过众人：“然，正如李斯、赢粟所言。此事，需与田制变革统筹考量。”

“田制优化，势在必行，然需稳妥。蒙恬、王贲所言试点之法可行。着李斯、尉缭、扶苏、顾念一，据此议，先行拟定《关中新田制试行草案》，重点在于厘清爵位占田上限、口分永业田划分标准、赎买流程及资金来源、以及相应的户籍土地登记严查方案。”

“至于轻徭薄赋，”嬴政顿了顿，“非全面减免，先做调整。赢粟、顾念一，你二人会同将作少府、帝国道路督造司，核算现有工程，评估哪些可借助新技术、新管理提升效率，减少民夫征发时长或数量。同时，评估在试点郡县，适当调整赋税征收比例或方式的可行性。”

虽然没有立刻通过，但陛下明确表示了支持变革的方向，并且将“轻徭薄赋”也纳入了考量范围，这已经是巨大的进步！

顾念一缓缓吐出一口气，虽然知道前路依然漫漫，但至少，有一个好的开头。

洪栾脸色依旧不好看，但陛下金口已开，他也只能在接下来的事情发展中，竭力争取对自身阶层更有利的条款了。

咸阳宫偏殿内田制与赋役之争暂告一段落，顾念一虽然脑子里还有一堆点子蠢蠢欲动。

但看看李斯、赢粟等人那快要支撑不住的苦瓜脸，再想想饭要一口口吃、路要一步步走的道理，她决定还是先让大秦的官僚系统喘口气。

改革嘛，推行下去、见到成效才是关键，逼得太紧，容易适得其反。

朝堂之上的风云变幻，自有嬴政去掌控权衡。

而在远离咸阳数千里之外的地方，另一场关乎大秦未来商贸与影响力的开拓，正在一个人的带领下，艰难地推进着。