从嵩阳县嘎咕村回来后，林万骁的心情久久不能平静。孩子们在寒风中跋涉的瘦小身影，村民们无奈而期盼的眼神，像电影画面一样在他脑海中反复回放。嘎咕村的问题绝非个例，在那连绵的群山深处，在西明广袤的县域里，类似因撤点并校带来的“上学难”困境，很可能被掩盖在层层汇报和光鲜的数据之下。

周一上午，他立即主持召开市委专题会议，与会者包括所有在家的市委常委、分管教育的副市长、市教育局班子成员，以及各区县委书记。

会议一开始，林万骁没有绕圈子，直接播放了一段由随行人员在嘎咕村暗中拍摄的短片。画面里，崎岖的山路、孩子们沾满泥泞的鞋子、冻得通红的小脸、废弃的村小旧址……无声却极具冲击力。会场一片寂静，只能听到影片里山风的呼啸声。

播放完毕，林万骁关掉投影，目光沉静地扫过全场：“各位都看到了。这就是我们嵩阳县黑山乡嘎咕村的孩子们，每天上学要走的路。四个多小时，天不亮出发，天黑才能到家。我想请问在座的各位父母官，如果那是你们自己的孩子，你们放心吗？你们忍心吗？”

他的声音不高，却字字敲打在与会者的心上。几位来自偏远区县的书记县长，下意识地低下了头。

“教育公平，不能只停留在文件上和口号里。”林万骁语气转为严肃，“嘎咕村的问题，给我们敲响了警钟。今天这个会，只有一个议题：在全市范围内，立刻开展一次针对低龄儿童‘上学远、上学难’问题的拉网式排查。我不要听‘大概’、‘可能’，我要精准到每一个村、每一个寨、每一个教学点、每一个适龄儿童！”

他当场部署：

“由市教育局牵头，市委督查室、市政府督查室配合，制定统一排查标准和方法。各区县党委政府负主体责任，书记县长是第一责任人。”

“排查范围：全市所有行政村，重点是偏远山区、民族聚居区和边境地区。”

“排查内容：核实因撤点并校或其他原因，导致小学一至三年级学生单程步行上学时间超过一小时（或距离超过三公里）的具体情况，包括学生数量、家庭情况、交通状况、现有解决方案及存在问题。”

“时间要求：一周之内，必须把清单报到我这里！”

命令一下，整个西明市的行政机器迅速运转起来。各级干部纷纷下沉，越野车、摩托车、甚至步行，穿梭在群山峻岭之间。一份份初步的情况汇报开始向市里汇总。

一周后，一份厚厚的、沉甸甸的排查报告摆在了林万骁的办公桌上。

结果触目惊心。

初步统计，全市十一个区县，除核心城区外，其余区县均不同程度存在低龄儿童“上学远”问题。涉及97个行政村（寨），受影响学生预估超过2300人。情况五花八门：