关于国号和称帝的议论，如同投入湖中的石子，在汉军高层激起阵阵涟漪后，被李信以召开“全国民生会议”的决定暂时压了下去。但另一件同样重要的事情，却被迅速提上了日程——定都。

自古以来，定都便是立国之本。一个国家的都城，不仅是政治、经济、文化的中心，更是其精神与气运的象征。

随着汉军光复的疆域日益辽阔，中枢设在偏于西北的西安，已经显得有些不合时宜。南京的官员主张定都金陵，以彰显占据江南鱼米之乡的正统；北平的降臣则建议还都燕京，以示天下归一，威慑关外。

一时间，各种奏疏雪片般飞往西安，引经据典，各执一词。

汉王行辕的议事厅内，气氛有些微妙。几位核心部门的主官齐聚一堂，面前的桌案上，摊开着一幅巨大的大华疆域图。

交通部长沈明首先发言，他的手指在地图上划过几条粗重的线条：“汉王，从交通和后勤的角度来看，南京和北平，确实有其优势。南京扼长江之利，漕运发达，便于转运江南钱粮。北平（将京城已更名为北平）则靠近几条重要的陆路商道，便于掌控北方和关外。西安……说实话，虽然我们修了到潼关的铁路，但渭河水运不济，物资转运的成本，始终要高一些。”

沈明是个务实的人，他只从自己的专业角度出发，摆出最实际的问题。

民政部副部长张济也点了点头：“沈部长说的是实情。而且，江南人口稠密，物产丰饶。定都南京，朝廷的赋税收入能很快充盈起来。西安周边虽是八百里秦川，但连年战乱，人口和生产力的恢复，还需要时间。”

他们的意见，代表了相当一部分技术官僚的想法：哪里富庶，哪里交通便利，就该把都城设在哪里。

李信静静地听着，目光始终没有离开地图。等他们说完，他才缓缓开口：“你们说的，都有道理。富庶，便利，这些都是定都的重要考量。但你们忽略了最重要的一点。”

他站起身，走到地图前，拿起一支朱笔，在西安的位置上，画了一个重重的圆圈。

“都城，首先是国家的‘心脏’和‘大脑’。它必须在一个足够安全，且能有效辐射全国的位置。”

他的笔尖从西安向四周划去：“看这里。从西安出发，向东，越过潼关，便是中原腹地；向南，沿汉水或翻越秦岭，可直达四川和湖广；向西，是河西走廊，通往西域；向北，则是广袤的漠南草原。这里是天下的十字路口！定都于此，我大军可以一日千里，迅速驰援四方。反之，若有强敌来犯，四面关隘重重，易守难攻。此乃‘关中四塞，金城千里，天府之国也’！”

李信的声音不高，但每一个字都掷地有声，带着一种不容置疑的历史厚重感。

“再看南京，”他的笔锋一转，指向金陵，“偏安东南一隅，一旦中原有失，长江天险便形同虚设。历朝历得，定都金陵者，多为短命王朝，为何？因为其格局太小，只有守成之心，无进取之意！一旦安于江南的温柔富贵，便会迅速腐化，忘记天下的艰难。”