三、缴获清单：以半奉君，余充军实

西征所得，皆为大秦之物，臣已清点造册，今拟分半呈送咸阳，另半留西域充军饷、济新户：

- 粮草：粟米一百八十万石、稻二十万石、青稞十万石——拟送咸阳九十万石；

- 牲畜：马八万匹（汗血宝马两千匹）、牛二十万头、羊四十万只、骆驼八千峰——拟送咸阳马四万匹、牛十万头、羊二十万只；

- 财货：玉石三千斤、织锦五十匹、金银器百件、安息火油三百罐——拟送咸阳玉石千五百斤、织锦二十五匹；

- 工匠：铁匠五千、织匠八千、驯马师两千——拟送咸阳铁匠两千、织匠四千，助关中工坊；

- 土地：已丈量可耕之地两百万亩、牧场三百万亩——皆属大秦，臣已立界碑，待陛下派员勘定。

另，臣已备驼队百支、马车千辆，待陛下旨意，即刻押解贡品东行。

四、人口之策：通婚繁息，以固西疆

西域新俘三十一万，其中适龄女子十万余（多为楼兰、车师良家女），皆已编户，通秦语者过半。臣以为，西域地广人稀，老秦子弟戍边者不足，需以通婚繁息固根：

- 请陛下诏令关东诸郡：凡流民、无地者愿赴西域，不分秦楚齐赵，皆赐：

- 房三间（带暖炕）、田十亩、牛一头、羊两只；

- 粟米十石、钱五百（折秦半两）；

- 免徭役三年，婚娶西域女子者，由官府赠彩礼（布十匹、酒两坛）。

- 鼓励生育：凡在西域生一子，赏银十两（折秦钱千文）、粟米五石；生三子者，赐田五亩、免役五年。

三城可容百万众，今已迁来秦地流民五万，若陛下再迁五十万，三年可满，十年则西域皆秦语、秦俗，再无叛乱之虞。