公元15年，春季二月，朝廷宣布大赦天下。?

这时民间有传言说黄龙摔死在了黄山宫中，前往看热闹的百姓有上万人。王莽听后，就非常讨厌这件事，随后就下令拘捕了一些人询问后询问这种谣言是从哪里传出的，但是没能找到这个传谣言的人。?

此时的匈奴单于栾提显和新朝和好后，就想让新朝归还他儿子的尸体。但是王莽担心栾提显因为儿子被杀而心怀怨恨，会做出伤害使者的事，于是就把之前提议处死他儿子的陈钦抓了起来，以莫须有的罪名给杀了。还挑了个能言善辩的儒生王咸当特使出使匈奴。

这年夏天五月，王莽又派和亲侯王歙和王咸等人，护送匈奴的右厨唯姑夕王回去，还把之前被斩首的人质栾提登及其侍从贵族的棺材也一并送回。匈奴单于就派栾提云、右骨都侯须卜当的儿子大且渠须卜奢到边境迎接。王咸到了匈奴王庭以后，就使劲儿吹嘘王莽的威风和品德，还给栾提显送了好多财物，顺势让他改称呼，把“匈奴”改成“恭奴”，“单于”改成“善于”，还给了匈奴新朝颁发的印信，封须卜当为后安公，须卜当的儿子须卜奢为后安侯。栾提显因为贪图财物，就勉强答应了，但还是照常派人劫掠边境，一点儿也不服从新朝的管理。

王莽觉得只要把各种制度定好了，天下自然就太平了。于是就一门心思地研究划分地区、制定礼仪、创作乐教，所有这些都力求符合《六经》中的说法。公卿大臣们从早到晚在朝廷上讨论，好几年都定不下来，根本没时间处理老百姓的冤屈和急需解决的问题。很多县的县令空缺好几年，朝廷都是临时找人代理，官员贪污腐败的现象也越来越严重了。

这时王莽派到各地的中郎将、绣衣执法，仗着自己的权势就互相检举揭发。还有十一公士到各地督促农业生产，安排各项工作，检查朝廷新制度的执行情况，这些人整天在各地跑来跑去。有时他们就把老百姓抓来审问取证，郡县官员在征收赋税财物的时候，层层收受贿赂，处理事情经常是非不分，很多人无奈之下只能跑到朝廷去喊冤。

王莽当初靠专权夺了汉朝的天下，所以现在什么事都想自己管。下面的官员就只求按规定办事，避免犯错受罚。国库、钱粮等重要部门都由宦官掌管；百姓和官员的密奏也由宦官和王莽身边的人拆看，尚书都无权知道，王莽就是这么提防手下的人。

而且王莽还喜欢频繁更改制度，政令多如牛毛。本该下面直接执行的事，他非要自己过问、考察，结果前面的事还没处理完，后面的事又堆上来了，搞得朝堂乌烟瘴气的。由于王莽经常熬夜处理政务，但是处理不完。这时尚书就趁机搞小动作，欺上瞒下，很多奏报交上去后，就一直没有回音，有些人在郡县监狱里就一直关着，直到遇到朝廷大赦时才被放出来，京城的士兵甚至三年都没轮换。此外呢，粮食的价格也长时间保持高价，边疆二十多万军队都要靠朝廷供应物资。五原郡和代郡的老百姓生活更是苦不堪言，不少人都被逼成了盗贼，几千人结伙作案，甚至还流窜到周边的郡县去作案。看到有盗贼出没，王莽就派捕盗将军孔仁带着军队，联合地方官兵去平乱，整整折腾了一年多才把局面稳定下来。

刚把盗贼的事情平定下来，邯郸以北地区就下起了大雨，大雨下的地下水都涌出来了，水深的地方有几丈深，冲走淹死好几千人。?

到了公元16年春季，又发生了地震和大雪天气，自然灾害导致关东地区受灾最严重，雪深的地方有一丈多深，竹子、柏树有的都枯死了。这时大司空王邑借此机会就上书请求退休，但是没得到王莽的批准，还说：“大地有震有动，震有害而动无害。《春秋》记载地震，《易经·系辞上传》只说地动，动的时候就张开，静的时候就合拢，万物由此发生。”王莽非常喜爱自我欺骗掩饰，对于灾异的发生都是这种说辞，我们要敢于承认自己的错误，进行及时改正，不能让错误一错再错，给我们造成不可挽回的损失。?

之前，王莽一直说制度还没制定好，所以不管是公爵侯爵这样的大官，还是小官吏，全都不发工资。到了这年夏天五月，王莽下了一道诏书说：“国家现在正在走背运，又赶上了‘阳九’‘百六’这样的大灾年，朝廷钱不够花，整的老百姓也不安生。现在从公卿往下，大家一个月就只能拿到十布二匹，或者一匹丝帛当工资，我现在一想到这事儿就发愁。不过现在困难快过去了，虽然国库还没到特别充实的地步，但也稍微有点钱了。从六月开始，就按规定给大家发工资。”

王莽还把官员分成了四辅、公卿、大夫、士，一直到最底层的舆、僚，总共十五个等级。最底层的僚一年能拿六十六斛粮食当俸禄，然后按照级别拿俸禄，级别越高拿得越多，最高的四辅一年能拿到一万斛俸禄。王莽还说：“老祖宗那时候，老百姓收成好工资就多，收成不好工资就少，这样当官的和老百姓就能同甘共苦。现在，咱们就按每年的收成来算。要是风调雨顺没灾没难，御膳房就照常准备丰盛的饭菜；要是遇到灾荒之年，那就按比例减少饭菜的数量。十一位公爵、六司、六卿这些大官，各自负责管理一些州郡、封国，然后带着当地百姓应对自然灾害，要是百姓受灾了，那他们的工资也按比例减少。在京城靠国库发工资的郎官、侍从官还有其他官吏，就看御膳房饭菜的多少来决定俸禄。希望大家能够齐心协力，大力发展农业，安抚好老百姓。” 但是王莽定的这些制度太复杂，算起来也特别麻烦，最后官吏们还是拿不到工资，没办法，很多人就开始利用职权，靠贪污受贿来养活自己。

小主，

五月初九，长平馆西边的河岸塌了，塌下去的土石把泾河给堵上了，河水就改道往北流。这时大臣们赶紧跑来向王莽道喜，说这就是《河图》里说的“用土去镇服水”，这是要把匈奴灭掉的好兆头。王莽一听高兴的不得了，马上就派并州牧宋弘、游击都尉任萌等人，带着军队去攻打匈奴，大军到了边境就驻扎下来，准备找机会进攻 。

到了秋季，天象又出现日食。随后朝廷下令大赦天下。?

平蛮将军冯茂奉命去攻打句町，结果军队里十分之六七的士兵都因为瘟疫死了。但是打仗是需要钱的，没办法的冯茂就向百姓征收财物，直接就拿走人家的一半财产。他这么一搞，益州的老百姓直接被折腾得穷困潦倒，兜里一毛钱都没有了，可仗还一直打不赢。王莽知道这个消息后，就把冯茂调回来关进大牢，冯茂最后死在了监狱里。

到了冬天，王莽又派出宁始将军廉丹和庸部牧史熊，让他们从天水、陇西征调大批骑兵，又在广汉、巴郡、蜀郡、犍为等郡征调了十万壮丁，在加上负责运送粮草的人，总共凑了二十万人，浩浩荡荡地去打句町。刚开始的时候，倒是杀了几千敌人，但后来因为粮草供应不上，士兵们经常饿肚子，还染上了瘟疫。王莽就把廉丹、史熊召回京城。可廉丹和史熊觉得丢脸，要求王莽再给他们增派人马，表示不打赢句町绝不回来，这话听着倒是颇有气势。于是，他们又开始疯狂的搜刮百姓财物，几乎又拿走了四成。但是冯英却是明确表示拒绝配合，他还给王莽上书说：“从西南夷造反到现在，差不多十年了，郡县的军民一直在抵抗。之前任用冯茂，他只想着赶紧完成任务，根本不管百姓的死活。道县以南，山高林密，冯茂强行让百姓搬迁，花了上亿的钱，士兵还因为环境恶劣，十个人里有七个都死了。现在廉丹和史熊怕完不成任务受罚，又疯狂征调士兵和粮草，搜刮民脂民膏，把梁州境内搞得民不聊生，可仗还是打不赢。我们不如先停战，让士兵一边驻守一边种地，再公开悬赏，招降那些造反的夷人。”王莽看完奏章后，气得直跳脚，直接就把冯英的官给免了。不过冷静下来后，又觉得冯英说得有道理，说：“这也不能全怪冯英。”又重新任命冯英做了长沙郡连率。与此同时，越郡的蛮夷首领任贵，也把太守枚根给杀了。

之前造反的翟义有个手下叫王孙庆，被王莽抓住了。王莽居然让太医、药剂师还有厉害的屠夫一起解剖他，测量他的五脏六腑，还用竹签探测经脉，说这么做能研究出治病的方法。王莽可以说是历史上第一个做活体解剖的人，可见他的思想多超前。

面对西域如此混乱的局势，新朝就派五威将王骏、西域都护李崇和戊己校尉郭钦出使西域。西域各国一开始都挺客气，派人到郊外迎接，还帮忙提供民夫和粮草。但王骏却想趁机偷袭这些国家。焉耆国假装投降，背地里却悄悄集结军队准备反抗。这几人发现他们的小动作后，王骏就带着莎车、龟兹两国的七千多士兵，分成好几队出发，同时让郭钦和佐帅何封带着另一支队伍殿后。等王骏他们进入焉耆后，焉耆事先埋伏好的军队就一拥而上，看见新朝的士兵就打。而姑墨、封犁、危须等国也临时倒戈，一起围攻王骏等人，最后把王骏他们全杀了。郭钦带着队伍晚到了一会儿，当时焉耆的军队还没回来，郭钦就发动袭击，杀了不少老人和小孩，然后取道车师，逃回国内。王莽觉得郭钦有功，就封他做了填外将军，还赐爵剿胡子，封何封为集胡男。李崇带着剩下的残兵败将，逃到龟兹坚守。后来王莽政权垮台，李崇也死了，从这以后，西域就和中原断了联系。?

?公元17年夏天六月，王莽在明堂举行仪式，要给诸侯们分封土地。他把象征着封国的茅草和不同颜色的泥土摆在精心制作的石几案上，还专门祭祀了泰山、国家社稷、土地神以及自家的祖先，然后才进行分封。其实王莽这人就爱说大话，老想着恢复古代的制度，虽然给人封了不少爵位，但是他特别小气，每次都找借口说土地划分还没弄好，所以只是给诸侯们发了象征封地的茅草和泥土，就是想先哄哄那些盼着封爵的人。

这年秋天八月，王莽亲自跑到京城南郊，让人铸造了一个“威斗”。这威斗是用铜掺上五色石子铸成的，样子像北斗七星，长二尺五寸。王莽这人非常的迷信，觉得铸这么个玩意儿就能靠诅咒打败各地造反的军队。等到威斗铸好后，他就让司命官专门扛着，自己出门就让人举在前面开道，回到宫里就放在身边，当个“护身符”来用，实在是可笑，不踏踏实实的为老百姓办事，却总想搞这种虚无缥缈的东西来糊弄自己。

王莽还设立了羲和命士这个官职，让他们去监督推行“五均”“六管”这些财政政策。每个郡都安排好几个人，而且大多是当地的富商大贾来担任。这些人坐着驿站的车马，打着执行公务的幌子，到处谋取私利。他们还和地方官吏勾结起来，做假账中饱私囊。结果国家财政不仅没充实，而老百姓却越来越穷了。这一年，王莽又下诏书，强调要坚决推行“六管”制度。每次新制度一出台，王莽就制定一大堆严苛的禁令，谁要是违反了，严重的甚至会被判处死刑。这下可好了，奸商和贪官污吏合伙欺负老百姓，大家日子过得苦不堪言。不仅如此，王莽还规定，只要家里有奴婢，就得给每个奴婢交三千六百钱的税，这让天下百姓的日子更难过了。纳言冯常觉得“六管”制度问题太多，就劝了劝王莽，结果王莽当场就发火，把冯常的官职给撤了。

小主，

新朝的法令又多又细，还特别苛刻，老百姓一不小心就犯法。大家忙着应付各种徭役，连种地养蚕的时间都没有了。偏偏这时候旱灾、蝗灾又接连不断的发生，很多官司一拖再拖，监狱里关满了长期不能结案的犯人。而官吏们为了立威，就借着王莽定下的严苛法令，随意侵吞百姓的财产。富人的家产保不住，穷人连命都快没了，百姓们被逼得没办法，不管穷富都纷纷当起了强盗。他们躲在深山老林或者江河湖泽里，官府根本拿他们没办法。官吏们又不敢上报实情，就糊弄上级，结果强盗越来越多。比如临淮的瓜田仪在会稽郡长州占山为王；琅邪的吕母召集了几千人，杀了海曲县的县令，然后跑到海上当起了海盗，队伍最后发展到一万多人。荆州地区闹了大饥荒，百姓只能逃到山里挖荸荠吃，还经常为了抢夺食物而大打出手。新市人王匡、王凤出面给大家调解纠纷，结果被推举为首领，手下很快就有了几百人。南阳的马武、颍川的王常、成丹这些逃亡在外的人也来投奔，他们一起攻打偏远的村庄，藏在绿林山里，几个月就聚集了七八千人。还有南郡的张霸、江夏的羊牧等人，也和王匡他们差不多同一时间起事，各自都拉起了上万人的队伍。

眼看事情变得不可控，王莽就派使者去赦免这些强盗，希望他们能够放下武器。使者回来后就如实报告说：“这些人刚解散，没多久又聚到一起当强盗了。我问他们为啥要当强盗，他们都说‘新朝法令太多太严，一不小心就犯法，辛辛苦苦干一年，挣的钱还不够交税的。就算老老实实待在家里，也可能因为邻居私自铸钱或者藏铜，被连累入狱。而那些贪官污吏，更是把人往绝路上逼’。老百姓实在没办法，就只能当强盗，只为了谋一条活路。”王莽听了之后勃然大怒，就把这个使者的官职给免了。但要是有人顺着他的意思，说“这些刁民就该杀”，或者说“这只是一时乱象，很快就会平息”，王莽就会很高兴，还给这些人升官。这样做的直接后果就是断绝了那些敢于直言进谏的人的道路，阿谀奉承之风盛行，做领导的根本没办法得到真实的信息，做出的决策自然也就是错误的。

公元18年春季，正月初一，北军南营门失火。?