“然，瑜窃以为，当此百废待兴，分疆守土以安黎庶，亦是当务之急。吴侯（孙权）奉孙讨逆遗命守御江东，恩信未孚，海波未靖。江东所求不多，唯愿天子明诏，正式敕封吴侯为扬州牧，总督扬州诸军事。另，交州士燮，久怀忠义，然地处偏远，蛮夷混杂，恐生反复。吴侯愿请旨，兼领交州，为天子镇抚南疆，开海贸，通有无，以充国用！” 孙阳（孙权）立刻挺直腰板，目光炯炯，配合着周瑜的话，展现出少年英主的担当。
周瑜的手在舆图上精准地划过长江与广袤的南中国海：“此二地，非吴侯有私心贪图，实乃鞭长莫及之地！朝廷若委派他人，政令不通，转运艰难，恐难生实效。不若使能者就近牧守，利国利民。” 他最后一句说得诚恳至极，仿佛全然为公。
简雍（代表刘备）立刻心领神会，抓住机会起身拱手，脸上带着刘备（陈默）标志性的诚恳：“玄德公闻袁公、曹公奉迎天子，振衰起弊，不胜欣慰！玄德公本汉室宗亲，唯思报国安民。今忝居荆州，承刘景升兄托付，然荆州新附，江夏黄祖未平，南郡宗贼时叛，更有益州刘季玉，虽为宗亲，然阋墙之祸，亦不可不防！玄德公泣血陈情，恳请天子明诏，授其都督荆、益诸军事之责！非为权柄，实为剪除奸宄，抚定地方，以全荆益之安宁，解朝廷南顾之忧！待地方靖平，必当上表自陈，恭听朝廷裁处！” 他把刘备塑造成一个临危受命、忍辱负重的宗室忠臣形象，所求荆州、益州的名义管辖权，也是为平乱安民，绝非私欲。
周瑜和简雍的发言，如同两把精准的楔子，瞬间将袁曹之间紧绷的气氛撕开了一道口子。袁绍（钱广进）怒视曹操的目光被拉扯开，他不得不面对一个更复杂的局面——不仅是曹操要吞掉洛阳工坊这块肥肉，孙权和刘备也张开了大口，要划定自己的势力范围！这哪里是来会盟，分明是趁火打劫！
他下意识地看向首席谋士沮授。沮授面色凝重，微不可察地摇了摇头，示意袁绍此刻不宜同时与三方面硬顶。田丰眉头紧锁，目光在舆图和曹操脸上来回扫视，显然在急速权衡。
短暂的静默。空气再次凝固，但已不再是两强对峙，而是四方角力的微妙平衡。每个人都在心中快速盘算着各自的筹码和底线。
曹操（林风）打破了沉默，他依旧不看袁绍，目光直接投向代表刘备的简雍和诸葛亮，以及东吴的孙权、周瑜，仿佛刚才与袁绍的争执只是一个小小的插曲，不值一提。
“孙仲谋总督扬、交二州，开海利国，可行。” 曹操的认可干净利落，“刘玄德暂督荆、益，靖平地方，亦属权宜。然，” 他话锋一转，手指再次落回地图，“董逆虽灭，其党羽郭汜、李傕等仍盘踞关西，勾结羌胡，时时觊觎司隶。西凉不稳，则洛阳难安，天子难安！司隶校尉，职在拱卫京畿。操请以兖、豫二州为根基，徐州为门户，总督兖、豫、徐、司隶诸军事，整军经武，为朝廷扫平西陲之患！”
他再次强调自己的地盘：兖州、豫州是核心基本盘，不容任何人染指。徐州是屏障，司隶（洛阳所在）是责任区也是禁脔。至于袁绍刚刚提议要染指的兖州部分，早被他无视了。
袁绍气得脸色铁青，正要拍案再起，孙权（孙阳）年轻气盛的声音却先一步响起，带着体育生的直率和一丝刻意为之的锋芒：“曹司空此言差矣！扫平西凉，匡扶社稷，岂是司隶校尉一家之责？当是天下诸侯共赴之事！若按司空所言，司隶、兖、豫、徐尽归司空，那袁公坐拥河北青冀并幽，刘皇叔督荆益，我据扬交，司空之地，可比我等加起来还要雄阔！这‘共赴国难’四字，岂非成了空谈？天下人又将如何看这‘星火之盟’？” 他初生牛犊不怕虎，直接点破了曹操方案中隐含的巨大利益不均衡。
曹操的目光第一次锐利如实质般刺向孙权，那眼神没有任何怒意，却像冰冷的探针，足以穿透人的皮囊。孙阳（孙权）被这目光刺得心头一凛，强撑的气势为之一窒。周瑜适时地轻轻咳嗽一声，端起茶盏抿了一口，姿态依旧优雅。
厅堂角落，蔡琰（苏清）无声地叹了口气。她拿起笔，在面前一份早已准备好的、用特殊符号和简体字混杂书写的基础条款草案上，快速地勾勒了几笔，然后递给身后侍立的貂蝉（柳烟）。貂蝉会意，悄无声息地挪到厅堂侧后方一处不起眼的屏风旁，对着侍立在那里的侍女低声说了几句。侍女迅速退下。
小主，
就在僵持不下，空气中火药味重新弥漫之时，一阵轻微的脚步声从侧门传来。所有人的目光不由自主地被吸引过去。
只见六名身着素净青衣的侍女鱼贯而入，每人手中捧着一个托盘。托盘上并非珍馐佳肴，而是一卷卷装帧精美、散发着新鲜墨香的书册！那书册纸张洁白挺括，绝非此时常见的粗糙麻纸或昂贵缣帛，印刷的字体方正清晰，墨色均匀，透着一股前所未有的规整与效率感。
侍女们将书册一一放在四位主要代表（袁绍、曹操、简雍、孙权）以及蔡琰、周瑜、诸葛亮、沮授等人面前的桌案上。袁绍疑惑地拿起面前那本，只见深蓝色硬质封面上印着几个古朴而清晰的隶书大字：《星火同盟宪章·初议草案》。落款处是一个小小的、如同星辰环绕火焰的徽记——群星会的标志。
“诸位！” 蔡琰（苏清）清越的声音响起，压过了所有的窃窃私语。她站起身，素衣纤影立于高大的梁柱下，声音不高，却带着一种知识赋予的沉静力量，清晰地传遍大厅。
“天下糜烂，神器蒙尘，非一人一地之责，亦非一人一地可挽。洛阳之殇，殷鉴未远。群星汇聚，乃为拨乱反正，非为再造割据！” 她的话语如同冰冷的泉水，浇在众人心头。
“此《宪章草案》，乃综合诸君前议及‘群星会’共商之基，所拟之框架。其要旨有三。” 她的目光扫过众人，尤其在有争执的袁、曹、孙脸上停顿片刻。
“其一，血缘与共识：奉天子于邺城，尊其名位，行祭祀，安天下。然，朝政军国大计，涉及社稷革新、外御胡虏、技术共享、民生协调等核心事宜，由‘星火盟约会议’共议共决！成员即我等四方代表及特邀之‘群星会’核心成员（如琰等）。天子诏令，凡涉及此等核心事者，需得盟约会议副署，方为有效！” 这是明确地将最高决策权从天子（实质是从袁绍）手中剥离，置于一个由穿越者势力主导的联盟会议之下。
“其二，分域与共责：袁公总督冀、青、并三州，奉天子，镇北疆。曹公总督兖、豫、徐、司隶四州，平西凉，卫京畿。刘公总督荆州、益州，安西南，抚蛮夷。吴侯总督扬州、交州，拓海疆，兴贸易。各方于所辖之域，拥开府、置官属、掌赋税、统兵权之全权！然，”蔡琰语气加重，“凡涉跨州联合作战、核心军工技术扩散、重大基础建设（如贯通南北之运河、驰道）、胡虏大规模入侵等关乎联盟整体存续之大事，各方有义务无条件出兵、出粮、出技术，服从盟约会议协调！” 这条既承认了各方在其势力范围内的绝对自治，又用“共责”的锁链将所有人捆绑在一起。
“其三，火种与未来！” 蔡琰的声音带上了一丝不易察觉的激越，“前人所遗智慧结晶（工坊、图纸、匠户），乃重振华夏、威慑四夷之‘火种’，非一家一姓之私产！洛阳‘少府机密工坊’独立运转，曹公负守土研发之责。然，其所有重大研究成果、基础工艺标准、核心数据，需定期向盟约会议提交备份！盟约会议拥有最终评估权及定向扩散授权权！各方根据所承担之研发经费比例及战略需求，依《宪章》细则获取相应技术输出等级！” 她直接采纳了曹操的核心诉求（洛阳工坊独立），但加上了严密的“备份”、“评估”、“授权”三把锁，将其置于联盟共同监管之下。同时，技术输出与经费和战略需求挂钩，引入了利益驱动机制。
“此乃框架！”蔡琰最后说道，目光沉静，“具体细则，如赋税分摊、技术评定等级、违约惩戒等，由盟约会议后续完善。今日，愿签此框架者，请署名！此约以三年为期，期满共议修订。若各为其利，寸土不让……” 她停顿了一下，目光扫过众人，带着沉重的压力，“则今日之会，不过重蹈关东讨董覆辙，徒耗国力，坐等强胡南下牧马！孰轻孰重，诸位，三思！” 她将那份印刷精美、代表着新秩序希望的《宪章草案》郑重地放在案上。
这份从天而降、印刷精美的宪章草案，像一枚精准的楔子，嵌入了僵持的裂缝。它凝聚了蔡琰（苏清）对历史的洞察与对未来的忧虑，也融合了群星会内部的初步共识。它看似公平地划分了势力范围，满足了各方最基本的地盘需求（袁绍得奉天子的名与河北，曹操得洛阳工坊与中原核心，刘备得荆益立足点，孙权得扬交和海权），但更关键的是，它用“盟约会议”、“技术共享”、“共御外侮”这些超越时代的框架，在承认割据现实的同时，强行搭建了一个更高层面的协作平台，并为后续的深度整合埋下了伏笔。那“备份”、“评估”、“授权”的三重枷锁，更是悬在曹操头顶的达摩克利斯之剑，防止他独吞最危险的果实。
曹操（林风）几乎是第一时间拿起草案，眼神如高速扫描仪般掠过核心条款。模型修正：承认现状自治权（+）。获得洛阳工坊主导权（核心目标达成，+）。技术输出受控（-），但可控范围内（评估权重：技术扩散风险降低至可接受阈值）。引入联盟框架（新变量，需后续评估其效率）。三年窗口期（足够完成基础整合和初步技术壁垒构建）。结论：方案综合得分>原定底线。接受。 他心中瞬间完成了利弊权衡，没有任何犹豫，拿起早已备好的笔，蘸满浓墨，在草案末页代表“兖豫徐司隶曹”的位置上，签下了铁画银钩、力透纸背的“曹操”二字。
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袁绍（钱广进）的脸色变幻不定。奉天子在邺城（名分有了），河北依旧是他的基本盘（青州问题暂时搁置，但曹操明确承认了他对青州的诉求），这保住了底线。但那份“盟约会议”的条款，像一根刺扎在他心里。这意味着他不能像董卓那样独断专行，做什么都要和这些人商量！尤其看到曹操签得那么快，仿佛早有预料，更让他疑窦丛生。沮授俯身在他耳边极快地低语：“明公，此约虽有限制，然亦将曹操、刘备、孙权尽数纳入其中，相互制衡！且奉天子之名仍在明公手中，大义在我。洛阳工坊，有备份评估之制，曹孟德亦难独专。当务之急，是定鼎河北，徐图后计！” 田丰也微微点头。袁绍深吸一口气，强迫自己压下被分权的不甘，提笔在“冀青并袁”的位置上，签下了名字，笔画略显滞重。