刘备首先看向简雍：“宪和！”

“雍在！”

“你长于谋划，精通文书，熟知律令，且心思缜密，善于协调。这县丞一职，非你莫属！总揽县衙日常政务，协理刑名、户籍、赋税、文书往来等一应事务，乃我之副贰，责任重大！”

汉代县丞为县令副手，秩二百石至四百石不等，地位尊崇。简雍虽无朝廷正式任命，但在此刻，刘备的任命便是最高指令。

简雍深吸一口气，郑重躬身：“雍，必竭尽驽钝，助大人理顺政务！”

接着，他看向关羽和张飞。县尉之职，主管一县军事治安、缉捕盗贼。但安喜情况特殊，军事压力极大。

“云长！翼德！”

“在！”二人抱拳。

“县尉之职，至关重要。然安喜四境不宁，需内外兼顾。故我意，设左右县尉。”

“云长，任命你为左县尉！主外，负责统兵作战，清剿县域内外匪患，训练士卒，护卫境土！”

“翼德，任命你为右县尉！主内，负责县城防务，治安巡逻，缉捕奸宄，维持城内秩序！”

“你二人需紧密配合，互为犄角，共保安喜平安！”

关羽张飞对视一眼，齐声道：“谨遵大哥将令！”

如此一来，军事治安权责分明，且由最信任的兄弟执掌，刘备方能安心。

接下来，是掾史、佐史级别等具体职能部门的负责人。刘备根据手下人才特点，进行任命。

“张胜！”刘备点出一名老兵头目，此人作战勇猛，且粗通文字，为人公正。

“你曾任军中屯长，熟悉行伍，且为人耿直。任命你为贼曹掾！隶属右县尉翼得麾下，主管缉捕盗贼、维持治安、看守狱囚之事。给你配二十人，需尽快恢复城内秩序！”

张胜出列，激动抱拳：“喏！属下定不让贼人横行！”

“钱锋！”刘备又点出一人，此人心细，曾协助简雍管理过粮草。

“你做事仔细，认得数字。任命你为仓曹掾！暂隶简县丞麾下，主管府库粮草、物资器械的接收、保管、发放登记！眼下粮草乃我等命脉，务必账目清晰，守好库房！”

钱锋大声应命：“喏！钱在人在，库在人在！”

“孙瘸子！”刘备看向那位断臂老兵。

孙瘸子一愣，没想到自己残疾之身还能被委以重任，连忙出列。

“你经验丰富，熟悉军旅，虽行动不便，然心志坚定。任命你为尉史！隶属左县尉云长麾下，协助关县尉管理军械、安排岗哨、传递军令、抚恤伤亡等军务杂事。”

孙瘸子虎目含泪，单臂捶胸：“谢主公信任！瘸子定用心做事！”

接着，刘备又任命了数人：刘晟略通文墨、做事稳重，任命为户曹佐，协助简雍整理户籍、统计人口。刘承手巧且负责任，任命为司空佐，主管工程修缮，负责带领的俘虏和招募的民夫进行修复城墙、官署、道路等劳役。甚至指定了一名曾做过巫医的老兵暂领医官之责，负责救治伤病员和百姓。其余老兵和乡勇，则择优担任屯长、队率等基层军官。

每一个任命，都基于其人的能力和特点，务求人尽其才。虽然没有朝廷正式的印绶，但在刘备的权威和众人的信服下，这套临时搭建的班底立刻开始运转起来。

刘备最后强调：“现今人员短缺，诸位职司或有交叉，需相互协助。遇事不决，可询简县丞或二位县尉。重大事项，报我决断。一切以恢复秩序、安抚百姓、巩固城防为优先！”