"地方上，"吴权继续道，"继续延用汉朝的官吏机构，设置平、幽、并、冀四州刺史，但与旧制不同，四州刺史只有文政的权利，没有掌兵的权利，顶多可以指挥新兵（储备兵）和衙役解差。各州设立都督，掌管州郡兵事。下面的郡县同州府一样，但略有不同，内地的郡县不设司马和县尉，郡兵和县兵配置比例也少，太守可监管军事；边境的郡县因为要防范御敌，所以单独设置司马和县尉，加强郡兵和县兵的编制，但郡县太守和县令只负责政令的推行和监察，不管军事。"

这一安排引起一阵低声议论。邴原敏锐地意识到，这是防止地方割据的重要手段。他暗自赞叹吴权的深谋远虑——既保证了边境安全，又避免了内地军阀坐大。

待吴权阐述完毕，厅内陷入短暂的沉默。忽然，徐晃大步出列，甲胄铿锵作响："末将愿为陛下效死！这套军制分明，末将等必当严格遵行！"

其他将领纷纷附和，文臣们也相继表达支持。邴原最后总结道："主公的构思入情入理，既承古制精华，又开创新格局，实乃四州百姓之福。"

吴权环视众臣，目光如炬："既如此，登基大典定于下月初八。各部立即着手准备，务必彰显新朝气度！"

"臣等遵命！"厅内响起整齐的应答声。

会议结束后，吴权独自站在庭院中，望着初春的新芽。他知道，自己不仅是在建立一个王朝，更是在开创一个全新的时代。三省六部制将彻底改变汉朝延续数百年的政治格局，军政分离则能有效防止地方割据。这些制度，将如这春天的嫩芽一般，在未来茁壮成长。

荀彧缓步走来，苍老的声音中带着欣慰："主公...不，陛下真乃不世出的雄主。老臣能在垂暮之年得遇明主，死而无憾矣。"

吴权转身扶住这位功勋老臣："文若言重了。新朝建立，还需您这样的老臣扶持。"

夕阳西下，将两人的身影拉得很长。在这公元203年的初春，一个崭新的王朝正在北方大地孕育而生，而它的制度创新，将如一颗璀璨的明珠，永远镶嵌在中华文明的历史长卷之中。