十月中旬的西安，秋高气爽。

原陕西巡抚衙门那朱漆剥落的大门，早已被拆除。取而代之的，是一座崭新开阔的门楼，门楣上悬挂着一块巨大的紫檀木匾，上面是三个遒劲有力的篆字——行政院。

今日，这里人山人海。

百姓们自发地从城中各处涌来，将门前的广场围得水泄不通。他们伸长了脖子，踮起脚尖，想要看清楚高台上的情景。

高台之上，李信身着玄色常服，身姿挺拔。他的身后，一众即将上任的各部主官，皆穿着统一的藏青色行政官服，肃然而立。

这是一种全新的官服，没有清廷官服上繁复的补子与花纹，只在领口与袖口处，以银线绣着简洁的麦穗与齿轮图案。

“吉时已到！”

随着司仪一声高喝，广场上瞬间安静下来。

李信上前一步，从身旁侍卫捧着的托盘上，拿起一方沉重的鎏金印信。

“陈敬之，上前听封！”

陈敬之从队列中走出，他走到台前，整理了一下衣袍，对着李信，行了庄重的跪拜大礼。

他的动作不快，每一个细节都透着一股沉甸甸的仪式感。

李信双手托着印信，递到他的面前。

“今，孤以汉王之名，立行政总院，总领川、陕、甘三地民生政务。命你，陈敬之，为行政总院首府，掌此印信。望你上不负孤之托付，下不负万民之期盼。”

陈敬之高高举起双手，恭敬地接过那方代表着无上权柄与责任的印信。

印信入手极沉，那冰凉的金属触感，让他整个手臂都微微一颤。他接住的，不只是一枚印章，而是数千万百姓的生计与未来。

“臣，陈敬之，领命！”

他没有多余的话，只是将头重重叩在冰冷的木台之上。

“周大勇，上前听封！”

周大勇大步流星地出列，单膝跪地，声若洪钟。

“命你为国防部主官，总领三军军备、后勤、军法事宜！”

“末将领命！”

“王希，上前听封！”

王希走上前来，躬身行礼。

“命你为科技部部长，统筹格物、火器、营造诸般事务，为我大汉开万世之基！”

“臣，领命！”

“王砚，上前听封！”

“命你为民政部主官，掌户籍、民生、安置流民，务使我大汉治下，再无冻馁之辈！”

“臣，领命！”

……

一个个熟悉的名字被念出，一位位汉军的核心骨干，依次从李信手中，接过了属于他们各自部门的印信。

苏明远接过了工业部部长印信，同时还接过了“大汉电信公司”的总经理印。

沈明接过了交通部部长印信，与之一同的，还有“大汉铁路公司”的总经理印。

当所有部门主官都领命归位后，李信转向台下成千上万的百姓。

他没有用什么华丽的辞藻，只是用最平实的话，说出了最重的承诺。

“各位父老乡亲！”

“从今天起，这个衙门，改名叫行政院。它的门，永远为你们敞开。”