蒙恬躬身谢恩，眼眶微红——他这位侄女，自小跟着父兄在军中长大，惯了劳碌，如今能得陛下特许养胎，是天大的恩宠。

消息传到定远时，赢欣正在巧成城看新造的连弩。蒙嫣派来的信使递上家书，他展开一看，手指在“身孕三月”四字上顿了顿，忽然笑了，对身旁的张良道：“这丫头，瞒着我呢。”

张良捋着胡子：“恭喜公子！这是天大的喜事。蒙女官劳苦多年，也该歇歇了。工坊的事，墨家的张衡、公输家的公输班，都是好手，定能替她盯好。”

赢欣让人备了些西域的特产——大宛的葡萄酿、楼兰的织锦，托信使带回咸阳：“告诉她，别惦记工坊，安心养胎。等孩子生了，我带他（她）看天驷城的马、润疆城的麦。”

三、育民之策：奖励生育，扩人口

“西疆缺人，关中、楚地也需添丁。”嬴政看向李斯，“赢欣说‘生娃多则奖励’，说得好。朕要在全国推行‘育民令’。”

他细数奖励：“百姓生一子，赏粟米五石、钱二百；生三子，除赏钱米，再赐田五亩；生五子，免全家徭役十年，其母赐‘诰命夫人’（虽无实权，却有荣誉）。”

“官吏之家也一样：”嬴政补充，“官吏生三子，晋一级俸禄；生五子，优先擢升。但不许虚报——宗正府要核验，敢造假者，罢官夺爵。”

李斯躬身：“臣请陛下让各郡设‘育民官’，专记生育之事，每年秋收后核查，及时发奖。再让农家编《育儿经》，教百姓如何养娃少生病，提高成活率。”

嬴政准奏，又道：“技艺学堂也要招‘童子班’，凡七岁以上孩童，不论秦胡、贵贱，皆可入学，学识字、算数、辨农具——十年后，这些孩子就是大秦的根。”

消息传开，关中农家欢腾。陈留郡的张老汉（张小三之父）刚得了孙子，听说生娃有奖，对儿子的家书里写道：“你在西疆好好干，多生几个娃，家里替你领赏！”楚地的妇人聚在一起，议论着“诰命夫人”的荣耀，说“就是拼了命，也得生五个”。

四、制度完善：固本培元，法纪明

“西疆要稳，制度得先稳。”嬴政最后议的是制度完善，“赢欣在西疆试的法子，好的就往全国推。”

- 农桑：统一曲辕犁、堆肥法标准，由农家弟子赴各郡教学，编《农桑律》，规定“弃耕者罚徭役”“改良新种者赏”。

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