3. 成长支持：让小贩有机会“变大商”

- 首年：凡经营满1年、无欺市记录的小贩，能申请“固定摊位”，

像您在咸阳摆摊，要是被评上“诚信小贩”，还能免半年租金，多赚的钱能再进些布。

- 次年：吕雉商队会设“小贩分销点”，您要是想卖西域香料、罗马亚麻布，不用自己跑远路，

商队会送货运到摊位，您卖出去赚的钱，自己得7成，商队得3成，比自己进货风险小。

- 第三年：推出“小贩升级通道”，您要是年交易额超10万钱，

能申请“中商资质”，朝廷帮您在郡县市集设店铺，

还能刻“大秦商户”印章，再也不是“路边小贩”，连安息商人都能跟您合作。

赵货郎攥着公平秤，激动得话都说不利索：

“这么说，俺以后摆摊不用怕地痞，还能跟商队卖香料？”

赢欣点头：“不仅如此，明年您要是升级成中商，

还能去西域的异族商区摆摊，卖咸阳的布，赚安息的钱！”

嬴政看着赵货郎，语气温和：“这些目标，

由赢侈和胡亥盯着，商规不透明、有人欺负小贩，朕同样斩谁！”

三、协同保障：为民生目标铺路，铺垫后续工作

赢欣收起两张纲领图，对张小三和赵货郎道：

“大爷、小哥，这些目标不是纸上的字，得靠各部门协同才能落地——”

“您的新种，陈农官会盯着送抵各村，张衡的墨家会帮您造暖棚、水车；

您的摊位，赢侈会帮您对接商队，胡亥会帮您抓地痞。”

他顿了顿，又道，“明年开春，农技学堂会先在润疆开课，

便民市集也会先在咸阳、润疆试点，后续再推广到全疆，

你们有啥问题，随时能找协同官说。”

张小三和赵货郎齐齐跪地磕头：

“谢陛下！

谢赢欣公子！

俺们一定好好种粮、好好摆摊，不辜负朝廷！”

嬴政起身扶起两人：“快起来！

大秦的二五计，靠的就是你们这些老农、小贩。

你们种得好、赚得多，大秦才安稳。”

侧殿外，阳光正好，张小三揣着新种，脚步轻快地往润疆赶——他要跟村里的老伙计说，

明年能多种波斯麦，还有学生教技术；赵货郎攥着公平秤，

往咸阳市集走——他要去看看新的摊位在哪，顺便跟其他小贩说，以后商税透明了，再也不怕地痞了。

赢欣望着两人的背影，对嬴政道：“这就是百姓的期盼，

也是二五计民生领域的根基。后续陈农官要筹备农技学堂，

赢侈要建便民市集，胡亥要查商规落实，每一步都得跟着百姓的需求走。”

嬴政点头：“对，百姓盼什么，朝廷就做什么。

这纲领和目标，就是后续民生工作的底子，不能偏、不能漏，

要让全大秦的老农都能多收粮，全大秦的小贩都能安稳赚钱。”

远处的咸阳市集，已经传来小贩的吆喝声；

润疆的田埂上，老农们正翻着土，等着新种落地。

大秦第二个五年计划的民生纲领，就这样从章台殿的侧殿，

走向了百姓的田间地头、市集摊位，为后续的农技培训、

市集建设、商规落实，埋下了最贴近民心的伏笔。