3. 收益保障：让老农种得值、有奔头

- 首年：试种新种的农户，每亩补1石粟米，

收粮后朝廷会派“官粮收购队”上门，不压价、不克扣，

波斯麦1石能换30钱，比卖老粟米多赚10钱。

- 次年：成立“老农互助社”，您要是缺耕牛、缺种子，

能跟互助社借，利息只收1成，半年内还清就行，再也不用求地主借粮。

- 第三年：实现“种粮有保险”——要是遇沙暴、雪灾，

朝廷会按减产比例补粮，比如您种10亩波斯麦，减产5成就能补25石，绝不让辛苦一年白忙活。

张小三听得眼睛发亮，捧着种子的手都在抖：“这么说，

俺今年种10亩波斯麦，不仅有学生教技术，还能领补贴？

冬天的暖棚也不用愁了？”

赢欣笑着点头：“不仅如此，明年您要是种得好，

还能去咸阳参加农模表彰，跟陛下一起吃新麦饼！”

嬴政补充道：“这些目标，都由陈农官盯着，

谁要是敢克扣种子、耽误暖棚建设，朕斩谁！”

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二、咸阳小贩的商规期盼：以“商规透明+经营保障+成长支持”为纲领，让每个小贩能安稳赚钱

赢欣又展开“商业民生纲领图”，蓝色标注的“便民市集”“商规公示点”遍布关中、西域，

他指着咸阳的市集区域，对赵货郎道：“小哥，

朝廷为小贩定的纲领，也是三个字——‘卖得稳、赚得多、有奔头’。

三年目标全围着您手里的公平秤转，再也不让地痞欺负您：”

（一）核心纲领

以“商规为底线、保障为依托、成长为目标”，

实现“商规100%透明、便民市集全覆盖、小贩收入翻2倍”，

让小商贩从“怕摆摊”到“敢经营”，从“小打小闹”到“能升级”。

（二）三年量化目标

1. 商规透明：让小贩明明白白赚钱

- 首年：全疆所有市集挂“商税公示牌”，像您卖布，

年交易额1万钱以下只收5%商税，超过1万钱收8%，

明码标价，再也没有“乱加税”；每个市集设“商规宣讲员”，您有不懂的，随时能问。

- 次年：推出“大秦小贩手册”，上面写清“摆摊时间、

摊位租金、纠纷处理法”，比如您在咸阳市集摆摊，每月租金只收50钱，

比去年少30钱；要是遇顾客找茬，能找“商业纠纷处”免费调解，不用自己吃亏。

- 第三年：实现“商票全通用”——您收的大秦商票，

在安息、罗马都能兑换，再也不用怕带铜钱被抢；

商税还能“按季缴”，不用每月跑官署，省出时间多摆摊。

2. 经营保障：让小贩安安稳稳摆摊

- 首年：每个村设“每月三集”（初一、初十、二十），免费给小贩提供摊位，还派菜鸟营士兵维持秩序，

像您怕的地痞，士兵见了就抓，去年咸阳抓了20个收保护费的，现在没人敢乱来了。

- 次年：在关中、西域各建50个“小贩避风棚”，下雨、下雪都能摆摊，棚里还设“公平秤校准点”，

您的秤要是不准，随时能校准，再也不怕顾客说“缺斤短两”。

- 第三年：成立“小贩互助社”，您要是缺启动资金，

能借500钱（半年还清，无利息）；要是想进铁锅、彩布，

互助社能帮您跟巧成城、润疆商队批量进货，成本比自己买低2成。