高车部落的阿伏至罗和穷奇派遣使者前往北魏，请求为北魏天子讨伐柔然，北魏孝文帝赏赐给他们刺绣的裤子、褶服以及各种彩色丝织品一百匹。

到了公元491年春季，正月辛丑日，齐武帝前往南郊祭祀上天。丁卯日，北魏孝文帝开始在皇信东室处理朝政。

齐武帝下诏规定太庙四季的祭祀礼仪：祭祀宣皇帝时，供奉起面饼、鸭肉羹；祭祀孝皇后时，供奉竹笋、鸭蛋；祭祀高皇帝时，供奉生鱼片、腌菜羹；祭祀昭皇后时，供奉茶、米糕、烤鱼：这些都是他们生前喜爱的食物。武帝梦见太祖对自己说：“宋朝的各位皇帝常常在太庙中跟着我求食，可以另外为我专门祭祀。”于是下令豫章王妃庾氏在清溪旧宅四季祭祀这两位皇帝、两位皇后。祭祀所用的祭品、礼器服饰，都采用平民家庭的礼仪。

对此，司马光说：“从前屈到喜爱菱角，他的儿子屈建却去掉了菱角祭品，认为不能因个人私欲违背国家典制，何况身为天子，却用平民礼仪祭祀父亲，这严重违背了礼制！卫成公想要祭祀夏代君主相，宁武子尚且反对；更何况降低祖先的祭祀规格，在私人住宅中祭祀，让庶子的妻子主持祭祀呢！”

起初，北魏孝文帝征召吐谷浑王伏连筹入朝，伏连筹借口生病不来，还擅自修建洮阳、泥和两座城池，派驻守军队。二月乙亥日，北魏枹罕镇将长孙百年请求攻打这两处戍所，孝文帝批准了。

南齐散骑常侍裴昭明、散骑侍郎谢竣前往北魏吊唁太皇太后，打算身穿朝服履行使命。北魏负责接待宾客的官员说：“吊唁有固定礼仪，怎能身穿红色朝服进入丧事场所！”裴昭明等人说：“我们接受本国君主的命令，不敢擅自更改服饰。”双方往返争论多次，裴昭明等人坚持不肯让步。孝文帝命令尚书李冲挑选有学识的人与之辩论，李冲上奏派遣着作郎、上谷人成淹前往。裴昭明等人说：“北魏朝廷不允许使者穿朝服，依据的是什么礼仪典章？”成淹说：“吉凶礼仪不能相互混淆。身穿羔裘、头戴黑帽不能去吊唁，这是孩童都知道的道理。从前季孙前往晋国，特意询问遭遇丧事的礼仪才成行。如今你们从江南远道而来吊唁北魏，却反问依据什么典章；使者的得失，差距何其之大！”裴昭明说：“两国的礼仪，应该相互参照。齐高帝去世时，北魏派遣李彪前来吊唁，他最初并未穿素服，南齐朝廷也没有提出质疑，为何今日唯独逼迫我们！”成淹说：“南齐不能实行君主守丧的礼仪，下葬后一个月就恢复吉礼。李彪奉命出使时，南齐的君臣们，玉佩声响满朝堂，貂尾、金蝉耀眼夺目。李彪没有得到主人的允许，怎敢独自穿素服置身其中呢？我们皇帝仁爱孝顺，堪比虞舜，为亲人守丧期间，居住在简陋庐舍，只吃粥食，怎能用南齐的情况来类比我们呢？”裴昭明说：“三王的礼仪各不相同，谁能判断其得失！”成淹说：“如此说来，虞舜、殷高宗的做法都是错误的吗？”裴昭明、谢竣相视一笑说：“不孝顺的人没有亲人，这话真是难以反驳！”于是说：“我们出使时，只带来了裤子、褶服，这是军服，不能用于吊唁，只能请主人为我们准备吊唁的服饰！但违背本国君主的命令，返回后必定获罪。”成淹说：“如果对方有君子，你们奉命行事得当，将会得到丰厚赏赐。如果没有君子，你们的行为也为国家争光，获罪又有何妨！自然会有良史记载此事。”于是为他们提供了丧服、头巾给裴昭明等人，让他们穿戴好后完成使命。己丑日，北魏引导裴昭明等人入宫拜见孝文帝，文武百官都痛哭流涕，尽显哀伤之情。孝文帝赞赏成淹的机敏，提拔他为侍郎，赏赐绢帛一百匹。裴昭明是裴骃的儿子。

这时，始兴简王萧鉴去世。

三月甲辰日，北魏孝文帝拜谒永固陵。夏季，四月癸亥朔日，在太和庙设置祭品祭祀祖先。孝文帝开始吃素食，追思太皇太后，悲痛哭泣，一整天没有吃饭；侍中冯诞等人劝谏，过了一夜才进食。甲子日，停止早晚哭泣。乙丑日，再次拜谒永固陵。

北魏从正月开始没有下雨，一直到癸酉日，有关部门请求祭祀各路神灵求雨，孝文帝说：“成汤遭遇旱灾时，凭借至诚之心求得降雨，根本不在于频繁祭祀山川。如今天下都失去了依靠，天地人神共同哀伤，怎能在守丧未满周年之际，就仓促举行祭祀！只应当反省自身过错，等待上天的惩罚。”

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甲戌日，北魏员外散骑常侍李彪等人出使南齐，南齐为他们安排了宴会和歌舞。李彪推辞了歌舞，并且说：“我们君主的孝思无穷无尽，正在复兴失传的礼仪、纠正以往的过失。去年三月月底，朝廷大臣才除去丧服，至今仍穿素服处理政务，因此我不敢接受奏乐的赏赐。”南齐朝廷听从了他的意见。李彪前后共六次出使南齐，齐武帝非常敬重他。即将返回北魏时，武帝亲自送他到琅邪城，命令文武群臣赋诗赠别，以示宠爱。

五月己亥日，北魏孝文帝在东明观重新修订法令，亲自裁决疑难案件；命令李冲商议确定刑罚轻重，润色法令条文，孝文帝亲自执笔书写。李冲忠诚勤勉、明察果断，加之行事谨慎周密，深受孝文帝信任，君臣之间情义深厚，毫无隔阂；旧时的大臣、权贵外戚，没有不心悦诚服的，朝廷内外都推崇他。

秋季，七月己卯日，北魏孝文帝下诏说：“烈祖有开创基业的功绩，世祖有开拓疆土的德行，应当列为祖宗，百世不迁其庙。平文皇帝的功绩不如昭成皇帝，却庙号太祖；道武皇帝的功绩高于平文皇帝，却庙号烈祖，这在道义上不妥当。朕如今尊奉烈祖为太祖，将世祖、显祖列为二祧，其余的祖先宗庙都按照世次依次迁毁。”八月壬辰日，又下诏商议养老礼仪以及祭祀六宗的礼仪。在此之前，北魏常常在正月吉日于朝廷设置帐幕，中间摆放松柏树，设置五帝神位进行祭祀，还有抽签占卜的祭祀活动。孝文帝认为这些都不符合礼仪，下令废除。戊戌日，将道教祭坛迁移到桑干河的南岸，改名为崇虚寺。

乙巳日，孝文帝召见文武群臣，询问：“关于‘禘祫’祭祀，王肃和郑玄的解释，谁对谁错？”尚书游明根等人赞同郑玄的观点，中书监高闾等人赞同王肃的观点。孝文帝下诏：“圜丘祭祀和宗庙祭祀都有‘禘’的名称，依从郑玄的解释；禘、祫合并为一次祭祀，依从王肃的解释：将这些规定写入法令。”戊午日，又下诏说：“国家祭祀的神灵，共有一千二百多处；如今打算减少祭祀数量，力求简约。”又下诏说：“明堂、太庙中，祖先的配祭礼仪已经完备。白登、崞山、鸡鸣山的神庙，只派遣有关部门负责祭祀即可。冯宣王的神庙在长安，应当命令雍州按时供奉祭祀。”还下诏说：“先前有四十多位水火之神以及城北的星神，如今圜丘之下已经祭祀风伯、雨师、司中、司命，明堂中祭祀门、户、井、灶、中溜，这四十位神灵的祭祀都可以废除。”甲寅日，下诏说：“近来商议祭祀朝日、夕月的礼仪，都主张在春分、秋分当天分别在东郊、西郊举行。然而月亮有闰月，运行没有固定的准则。如果完全依照二分之日祭祀，有时月亮运行到东方却要在西郊祭祀，从情理上来说，不可施行。从前秘书监薛谓等人认为祭祀朝日应在每月初一，祭祀夕月应在每月初三。你们认为初一、初三和二分之日，哪种做法正确？”尚书游明根等人请求采用初一、初三的说法，孝文帝听从了。

丙辰日，北魏有关部门上书请求占卜确定祭祀的吉祥日子。孝文帝下诏说：“占卜选吉日，既违背了恭敬祭祀的本意，又违背了永久思慕亲人的心情；如今直接在月底举行祭祀。”九月丁丑夜，孝文帝在太庙留宿，率领群臣痛哭后，孝文帝换上白色帽子、皮革腰带、黑色鞋子，侍从大臣换上黑色头巾、白色绢制单衣、皮革腰带、黑色鞋子，于是痛哭到二更天。戊子月底，孝文帝换上祭祀礼服，戴着白色帽子、系着素色帽带，穿着白色布制深衣、麻绳鞋子，侍从大臣去掉头巾，换上丧服头巾。祭祀结束后，走出太庙，孝文帝站立痛哭许久，才返回宫中。

冬季，十月庚寅日，北魏孝文帝拜谒永固陵，因哀伤过度，身体依旧十分瘦弱。司空穆亮劝谏说：“陛下守丧的期限已经结束，但哀伤思念之情仍如当初。君王是天地的儿子，是万民的父母，没有儿子过度哀伤而父母不悲痛，父母忧愁而儿子独自欢乐的道理。如今天气不和顺，发生风旱灾害，希望陛下换上轻便的服饰，恢复正常饮食，时常出行巡视，按照礼仪祭祀各路神灵，或许能让天人同庆。”孝文帝下诏说：“孝悌达到极致，就能通达天地。如今出现大风、干旱，都是因为我的诚心思慕不够深厚，天地神灵没有感应。你所说的过度哀伤的过错，想必并不恰当。”十一月己未朔日，孝文帝在太和庙举行除丧祭祀，身穿衮冕礼服祭祀祖先。随后换上黑色头巾、素色纱制深衣，拜谒永固陵后返回宫中。癸亥日，冬至，孝文帝祭祀圜丘，接着祭祀明堂，返回后，到太和庙拜谒，才进入宫中。甲子日，孝文帝亲临太华殿，身穿通天冠、绛色纱袍，宴请文武群臣。乐器已经陈列，但没有演奏。丁卯日，孝文帝身穿衮冕礼服，拜别太和庙，率领百官恭敬地将祖先牌位迁移到新太庙。

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乙亥日，北魏确定官员品级制度。戊戌日，考核各地州牧、太守的政绩。

北魏旧制规定，文武群臣在冬季最后一个月入朝庆贺，身穿裤子、褶服行事，称为“小岁”；丙戌日，孝文帝下诏废除这一制度。

十二月壬辰日，北魏将土地神祭坛迁移到内城的西边。北魏任命安定王拓跋休为太傅，刘郡王拓跋简为太保。

这时，高丽王高琏去世，享年一百多岁。北魏孝文帝为他特制素色礼帽、布制深衣，在东郊举行哀悼仪式；派遣谒者仆射李安上前往追赠他为太傅，谥号为“康”。高琏的孙子高云继位。

乙酉日，北魏孝文帝首次在东郊举行迎春仪式。从此，四季迎接节气的仪式，孝文帝都亲自参加。

起初，北魏世祖攻克统万城和姑臧时，俘获了雅乐的乐器、服饰和乐工，都予以保留。此后历代朝廷都没有留意此事，乐工逐渐流失，音乐曲调大多失传。孝文帝开始命令有关部门寻访民间通晓音律的人，商议修订雅乐，但当时没有人能通晓。不过，乐器的金石装饰、羽毛旌旗等仪仗，比以往稍微壮丽了一些。辛亥日，孝文帝下诏选拔设置乐官，让他们履行职责，又命令中书监高闾参与审定雅乐。

起初，西晋的张斐、杜预共同注释《晋律》三十卷，自泰始年间以来一直沿用。《晋律》条文简洁，有时同一章中，两人的注释导致量刑生死截然不同，官吏可以趁机斟酌变通，徇私舞弊。齐武帝重视法令，下诏让狱官详细校正旧有注释。永明七年，尚书删定郎王植汇总审定张斐、杜预的两种注释，上表奏报朝廷。武帝下诏让公卿大臣、八座高官共同商议考核校正，由竟陵王萧子良总领此事；对于众人意见不一致的地方，由武帝下诏裁决。这一年，注释审定完成。廷尉、山阴人孔稚珪上表说：“《律》文虽然已经确定，但如果使用时不能公正，那么法令书籍只是在书套中显得明了，冤魂仍会在狱中郁结不散。我查考古代的知名人士，大多精通法学；如今的读书人，却没有人愿意研习。即使有研习的人，也被世人轻视，恐怕这部法典会永远沦落到基层官吏手中。如今如果设置《律》学助教，依照《五经》的先例，国子监学生中有想要学习的，通过策试成绩优异的，就加以提拔任用，补充朝廷内外的官职，或许能激励读书人研习法学。”武帝下诏采纳他的建议，但此事最终没有施行。

起初，林邑王范阳迈，世代承袭王位，夷人范当根纯攻占了他的国家，派遣使者向齐朝上献金席等物品。武帝下诏任命范当根纯为都督缘海诸军事、林邑王。

北魏冀州刺史、咸阳王拓跋禧入朝。有关部门上奏说：“冀州有三千名百姓称赞拓跋禧清廉公正、政绩优良，请求让他世袭冀州刺史之位。”孝文帝下诏说：“分封诸侯虽然是古代的制度，但如今未必适宜；划分疆土由君主决定，并非臣下的意愿所能左右。”任命拓跋禧为司州牧、都督司州、豫州等六州诸军事。

起初，北魏文明太后宠信任用宦官、略阳人苻承祖，苻承祖官至侍中，掌管都曹事务，太后还赐给他不死的诏书。太后去世后，苻承祖因贪污受贿应当被处死，孝文帝赦免了他的死罪，削去官职，将他囚禁在家中，仍然授予他悖义将军的称号，封佞浊子，一个多月后去世。苻承祖掌权时，亲戚姻亲都争相趋附以求获利。他的姨母杨氏是姚家的媳妇，唯独不这样做，常常对苻承祖的母亲说：“姐姐你虽然有一时的荣华富贵，却不如妹妹我有无忧无虑的快乐。”姐姐送给她衣服，她大多都不接受；要是强行送给她，她就说：“我丈夫家世代贫穷，穿华丽的衣服会让人不安。”迫不得已时，有时接受了就把衣服埋起来。送给她奴婢，就说：“我家没有粮食，养不起奴婢。”她常常穿着破旧的衣服，亲自操持劳苦的家务。苻承祖派马车去接她，她不肯起身；要是强行让人把她抱上车，她就大哭说：“你想杀我！”因此苻氏家族内外都称她为“痴姨”。等到苻承祖倒台后，有关部门将他的两位姨母押到殿廷。其中一位姨母被依法处死。孝文帝看到姚家姨母贫穷破旧的样子，特意赦免了她。

李惠被诛杀时，思皇后的兄弟也都被处死。李惠的堂弟李凤担任安乐王拓跋长乐的主簿，拓跋长乐因图谋不轨被诛杀，李凤也受牵连被处死。李凤的儿子李安祖等四人逃脱藏匿，这才得以幸免，遇到大赦才出来。不久后，孝文帝寻访舅舅家存活的人，找到了李安祖等人，都封他们为侯爵，授予将军称号。随后召见他们，说：“你们的祖先，两次在当时获罪。君王设置官职是为了任用贤才，因外戚身份而被举荐，是末世的做法。你们既然没有特殊才能，暂且可以回家。从今以后，外戚中没有才能的人都照此办理。”后来又按例将他们的爵位降为伯爵，取消了将军称号。当时的人都认为孝文帝对待冯氏外戚过于优厚，对待顾氏外戚过于刻薄；太常高闾曾经就此进言，孝文帝没有听从。等到世宗时期，尊崇宠爱外戚，才任命李安祖的弟弟李兴祖为中山太守，追赠李惠为开府仪同三司、中山公，谥号为“庄”。