故而，初期需谨慎，可选择依附董卓或其他罪名已显的官员、豪强作为突破口，将其田产抄没，分予百姓。

既可杀鸡儆猴，又可实际增加朝廷掌控的田亩。

同时，大力提拔任用如王韧那般熟悉律法、不畏豪强的寒门官吏，充实到相关职位上。”

他顿了顿，补充道：“此外，盐铁专卖，亦需大力整顿。此前多为官营民营混杂，其中漏洞百出，贪腐盛行。

臣建议，设立专门的盐铁都尉，将主要产盐区、铁矿区牢牢掌控在朝廷手中，统一生产、运输、销售，严查私盐私铁。此举若能成功，每年可为国库增添巨额收入。”

刘辩在署衙内踱步，仔细消化着陈宫的每一项建议。

削减用度、减免赋税、兴修水利、核查田亩、整顿盐铁……这一套组合拳下来，若能顺利推行，确实能从根本上缓解财政危机，稳固统治基础。但其中的难度，他也一清二楚。

“此举无异于一场没有硝烟的战争啊。”刘辩停下脚步，感叹道。

“陛下圣明。”陈宫肃然道，“治国本就是逆水行舟。

然唯有渡过此难关，陛下方能真正掌握天下钱粮，届时，无论是对内削平不服，还是对外扫灭董卓等巨寇，才有坚实的根基。

否则，空有雄兵猛将，亦是无根之木，无源之水。”

刘辩深吸一口气，目光变得坚定：“朕明白了。再难，也要做！便依先生之策，我们先从能做的开始。

减免赋税、以工代赈、整顿盐铁，这几项，先生可立即着手草拟详细章程，朕会在下次朝会上提出。

至于核查田亩……先做准备，物色人选，待时机成熟，再行推动。”

“臣，领旨！”陈宫躬身应道，他知道，皇帝这是选择了最稳妥也最有可能取得初期成效的路径。

就在这时，一名小黄门悄无声息地进入署衙，在刘辩耳边低语了几句。刘辩眼神微动，挥退了小黄门。

“公台，‘那边’有消息传来。”刘辩压低声音，

“王韧梳理旧卷宗，发现袁绍之弟袁术，在任职后将军、离开洛阳前，其门下有多笔来源不明的大额钱财往来，似乎与南阳的几家大商户有关。

而赵五的人也探听到，近日确有南阳口音的商人在洛阳活动，与袁绍府上的人有所接触。

阿枭阿隼监视的那处城北宅院，里面的人身份尚未完全查明，但已确认有西凉口音者出入。”

陈宫眼中精光一闪：“南阳……袁术……西凉口音……陛下，看来这潭水，比我们想象的还要浑。

袁本初与其弟，恐怕并非全然断了联系。而董卓的触角，或许也早已伸进了洛阳。”

刘辩冷笑一声：“意料之中。让他们继续查，盯紧那处宅院和南阳商人，务必找到确凿证据。

朕倒要看看，这位四世三公的袁本初，私下里到底在谋划些什么！”

他走到窗边，望着窗外洛阳城连绵的屋舍和远处隐约的邙山轮廓。

西线战云密布，朝内暗流涌动，国库空虚告急……这重重困难，如同泰山压顶。

但他心中那股来自后世的执念和如今身为帝王的尊严，却不允许他退缩。

“就让我们，先从这钱粮民生开始，一步步将这倾颓的天下，重新扶正吧。”年轻天子的声音，在堆满文书的尚书令署内，清晰地回荡着。